Пожалуйста, выберите Мобильная версия | Перейти к компьютерной версии

Камбоджа - все там будем! Отдых и жизнь в Камбодже.
Новости, события, информация, общение.

 Забыли пароль?
 

ГЛАВА VII. ПЕРЕВОРОТ ЛОН НОЛА И КРАХ НАТУРАЛЬНО-ТОВАРНОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВА

21-7-2012 13:06| Разместил: admin| Просмотров: 9618| Комментарии: 0

Сельское хозяйство, лишившись традиционно сложившихся связей, оказалось охвачено хаосом. В недавней рисовой житнице запада Камбоджи — провинции Баттамбанг, например, из-за сокращения площади обрабатываемых земель в 2,5 раза за два года и связанного с этим разрушения всей структуры сельскохозяйственного производства экономика была отброшена на десятилетия назад. В сезон 1969/70 г. в этой провинции под рисом насчитывалось 474 тыс. га, в 1970/71 г. лишь 242 тыс. га, а в 1971/72 г. всего 180 тыс.104 Это не слишком превышает данные за 1911 г., когда в названной провинции обрабатываемые площади составляли 122 тыс. raL05. В целом же по стране только за один 1970 год площадь обрабатываемых земель сократилась катастрофически. В сезон 1969/70 г. она составляла 2 млн. 488 тыс. га, а в сезон 1970/71 г. — лишь 880 тыс.106

За один лишь год бомбовые удары буквально опустошили страну. К. Вебб — новозеландская журналистка, попавшая в плен к вьетнамцам и продвигавшаяся вместе с ними по нескольким в прошлом плотно заселенным сельским районам Камбоджи, писала, что «большинство встречавшихся ей на пути деревень были либо пусты, либо полностью разрушены бомбежками»107.

В условиях, когда нарастал хаос и множились разрушения, в пномпеньском правительстве возник план перехода к самообеспечению городов и городского населения продовольствием на основе «зон безопасности », в которых должно было появиться защищенное от бомбовых ударов и вторжения коммунистов сельскохозяйственное производство. Этот план многим показался вполне логичным и заманчивым. Его активно поддержали и американцы, рассчитывавшие в случае его успеха существенно сократить поставки продовольствия в полуокруженный к тому времени Пномпень.

В соответствии с планом, который был принят пномпеньским правительством осенью 1970 г., предусматривался раздел всей территории, прилегавшей к Пномпеню, на две основные части. Одна, ближняя к городу, стала именоваться «зоной безопасности». Она включила в себя 13 сроков (уездов) центральных провинций Кандал, Кампонгчам, Такео и Кампонгспы. При проведении границ «зоны безопасности» часть территории сроков, не вошедших в ее границы, была включена в так называемую нейтральную зону, которая охватывала со всех сторон «зону безопасности». Нейтральная зона шириной 10 км, по замыслу авторов проекта, должна была выполнять функции своеобразного буфера, защитного барьера между «зоной безопасности » и остальной территорией страны108. На землях, входивших в обе эти зоны, пномпеньские власти рассчитывали создать район эффективного земледелия, способного обеспечить питанием почти три миллиона человек, сосредоточившихся в пномпеньском регионе.
Площадь обрабатываемых земель в обоих зонах составляла 240 тыс. га, а сельскохозяйственное население — 801 тысячу109. Территории, отнесенные к «зоне безопасности» и нейтральной зоне, были относительно плодородны, благоприятны для земледелия и плотно заселены. Их еще мало коснулась разруха в отличие от пространств вдали от городских центров, и в них еще сохранялось и стабильное население и сложившиеся структуры аграрных отношений. В «зоне безопасности», например, проживало 623 тыс. человек, а экономика являла собой сочетание мелких и мельчайших хозяйств и крупных землевладений. Более 50% крестьян работали на арендованных земельных наделах, урожай с которых составлял в среднем 1,3-1,6 т риса с гектара, что было несколько выше среднего по Камбодже уровня урожайности (1,0-1,1 т)110.

Авторы плана считали, что если с каждого гектара обеих зон получать в среднем 1,663 кг необрушенного риса (падди), то удастся довести среднедушевое потребление риса на человека в день до 420 гр. Решить эту задачу они предполагали за счет повышения урожая. В документах программы аграрного развития предусматривалось: «При урожайности в 1,8 т с га мы будем иметь 432 тыс. т падди в год, при том, что нам для самообеспечения вполне может хватить и 430 тыс. т. При урожайности 1,6 т с га мы получим лишь 384 тыс. т падди в год и еще 48 тыс. т вынуждены будем импортировать»111.

Анализ приведенных цифр вызывает закономерный вопрос, за счет каких средств планировалось поднять урожайность? Не имея капиталов, удобрений, необходимой техники, когда само правительство официально заявляло, что «в его распоряжении нет ни одного водяного насоса и лишь 6 маломощных тракторов, способных работать на рисовых плантациях»112, авторы проекта делали ставку на максимальную интенсификацию крестьянского труда. Авторы программы полагали, что «если усовершенствовать все этапы сельскохозяйственных работ за счет обучения крестьян современным методам хозяйствования, контроля и помощи им в работе, то успех обязательно придет»113.

Характерно, что и в этой программе практически полностью игнорировались главные проблемы кхмерского села. О ростовщиках, ростовщическом проценте, условиях аренды земли в ней не было сказано ни слова. Более того, даже чисто практические вопросы, напрямую затрагивавшие интересы крестьян «зон безопасности», остались за бортом. В программе, например, ничего не говорилось о прямой закупке государством риса у крестьян, хотя крестьяне в «зонах безопасности » выступали именно за это. Не было никакого упоминания и об отмене долгов государству со стороны еще сохранившихся с сиануковских времен крестьянских кооперативов. А между тем такие решения могли бы быть политически очень выгодны пномпеньским властям, тем более что получить обратно государственные кредиты, давно истраченные кооперативами, не было все равно никакой возможности. Такой шаг сам по себе не привел бы ни к каким изменениям экономической ситуации в стране, но мог бы дать правительству сильные пропагандистские козыри в политической борьбе с коммунистической агитацией в прилегающих к Пномпеню сельскохозяйственных районах.

Вместо такого прагматичного и вполне реалистичного подхода в аграрной реформе доминировал иной принцип: провозглашалась отмена всех кредитов кооперативам со стороны государства и указывалось, что «крестьянские кооперативы должны вести свое хозяйство на свой собственный риск»114. По форме такой подход правительства, может быть, и был правильным, но исходя из сложившейся в стране конкретной ситуации, никакой ощутимой пользы пномпеньским властям он не принес. Более того, отказав в кредитах кооперативам, они как бы подтвердили общую антикрестьянскую направленность своей политики. Откровенно демагогические заявления о том, что «кооперативное движение должно исходить из интересов самих производителей, а не навязываться государством», положения не спасали115.

При анализе этого ключевого в сфере аграрной политики документа пномпеньских властей становится ясно, что он был вообще подготовлен людьми, далекими от кхмерской деревни. Подтвердить это труда не составляет, достаточно разобрать так называемую «расчетновременную таблицу отдельного сельскохозяйственного сезона», которая служила основным источником для всех последующих расчетов. В ней указывалось, что «для того, чтобы получить оптимальный урожай риса с одного гектара пахотной земли, необходимо, чтобы крестьяне проводили определенный тип сельскохозяйственных работ за ограниченный и жестко очерченный отрезок времени»116.

В таблице были установлены следующие сроки:

Вид работы Время
Вспашка 15 дней
Боронование 3 дня
Ожидание 6 дней
Отбраковка семян 3 дня
Посадка 15 дней
Ожидание 10 дней
Сбор урожая 20+8 дней
Сушка 3 дня

Анализ данных, приведенных в этой таблице, дает основание утверждать, что они были взяты скорее из брошюры о внедрении достижений «зеленой» революции, издаваемой ФАО, а не из реальной практики ведения сельского хозяйства в Камбодже. Дело в том, что новые скороплодные сорта, не требующие пересадки (а именно об их выращивании идет речь в таблице), в Камбодже были мало распространены. Главное место всегда занимали так называемые тяжелые сорта риса с длительной, порядка 6-7 месяцев, вегетацией. Весь крестьянский быт, вся жизнь крестьян была рассчитана именно на график возделывания традиционных для страны сортов риса. Планировать, что за один год удастся переориентировать крестьян с традиционных сортов на новые, было по меньшей мере несерьезно. Строить же на подобных умозрительных расчетах аграрную политику было полной авантюрой.
Ни одну из целей, поставленных в «программе самообеспечения», достичь так и не удалось. В результате столица страны с ее жителями стала снабжаться американским и южновьетнамским рисом, который уже с середины 1971 г. поступал в Камбоджу. К 1974 г. количество ввозимого из-за границы риса достигло 282 тыс. т 117. Но даже эта помощь при полном развале внутреннего производства не спасала людей от голода. Американцы, взявшие на себя поставки риса, не смогли обеспечить даже минимальные потребности населения, поскольку ежедневно Пномпеню требовалось 1000 т риса, а доставлялось лишь 500-700 т 118. В связи с этим за четыре года (1970-1974) цены на рис увеличились в тридцать раз: в начале 1970 г. 1 кг риса стоил 10 риелей, а к началу 1974 г. — уже 300119. Эти цены были недоступны для большей части жителей Пномпеня и беженцев. В городе, который к этому времени был плотно окружен войсками «красных кхмеров», начался голод. Представители Красного Креста в Камбодже свидетельствовали, что ежедневно «сотни людей умирали от голода»120. По сообщению Всемирной организации здравоохранения, в начале 1974 г. половина детей Пномпеня страдала от недоедания, а за последние 5 месяцев войны от голода умерло 15 тыс. человек121.

Такова была цена просчетов, допущенных пномпеньскими правителями в экономической политике, особенно в решающей для исхода гражданской войны сфере — аграрной. Ни одна из выдвинутых в 1970 г. программ аграрного развития («новых взглядов», «коммунального развития», «самообеспечения на основе зон безопасности») так и не стала привлекательной для крестьян, не могла конкурировать с преобразованиями крестьянской жизни, которые проводили кхмерские коммунисты в 1970-1972 гг. Более того, попытки лонноловской администрации разделить страну на привилегированные и непривилегированные зоны, предпринятые в «программе самообеспечения на основе безопасности», привели лишь к тому, что и без того глубокая пропасть между правительством и крестьянами увеличилась еще больше. Получилось, что те хозяйства, которые не попали в границы «зон безопасности», автоматически лишались какой-либо опеки властей, отдавались фактически под власть коммунистов.

Только в конце 1972 г., когда в Пномпене было сформировано правительство во главе с Ханг Тхун Хаком — одним из авторов программы коммунального развития, в заявлении нового премьер-министра было впервые объявлено о проведении аграрной реформы в стране и о разработке для этого специальной программы. Она должна была основываться, по словам нового главы правительства, на переориентации кредитной политики в пользу отдельных крестьянских хозяйств122.

Однако четвертой по счету программы аграрной реформы как целостного документа подготовлено так и не было. О ее возможной направленности можно судить по отдельным материалам, опубликованным в начале 1973 г. Предполагалось, в частности, распустить все еще остававшиеся кооперативы, ввести свободные цены, отменить обязательные госпоставки, кредитовать наиболее сильные хозяйства123. Если бы такая радикальная программа реформирования натурально-товарной системы была принята сразу же после переворота, то ход событий в стране вполне вероятно мог бы развиваться по иному сценарию. Но эти меры опоздали: в 1973 г. было уже слишком поздно. В ходе боевых действий правительственные силы понесли тяжелые поражения, потеряли контроль над многими сельскохозяйственными районами, реальная угроза падения не раз нависала и над самим Пномпенем. В этом году сельское население страны в массе своей окончательно перешло под плотный контроль коммунистических сил и в так называемых «освобожденных районах» готовились реформы совершенно иного толка.

Оказавшись в военно-политическом и социально-экономическом тупике, превратившись в приложение к американской политике в Индокитае, лонноловский режим, коррумпированный и неэффективный, обрек себя на поражение. Даже жестокости коммунистов, начавших с 1973 г. свои эксперименты обобществления, не могли способствовать изменению его судьбы, хотя тысячи беженцев от коммунистического переустройства существенно повлияли на мнение многих камбоджийцев относительно перспектив существования под властью коммунистов.

По мере уменьшения американской помощи в правящие круги все более проникали пораженческие настроения. Первые лица начали покидать город еще тогда, когда отдельные части, противостоявшие коммунистам, продолжали упорно сражаться у Неаклуонга. Несмотря на это, 1 апреля 1975 г. президент Кхмерской Республики Лон Нол бежал из Пномпеня. Вместе с ним город покинули более 30 других высокопоставленных генералов и чиновников его режима, которые проследовали сначала на американскую базу Утапао в Таиланде, а позже переместились на Гавайские острова. Печальную участь капитулировать перед наступающими подразделениями кхмерских коммунистов взял на себя председатель сената Сау Кхам Кхой, оставленный в Пномпене исполняющим обязанности президента124.

Спустя десять дней после бегства Лон Нола из Пномпеня были вывезены последние еще остававшиеся там граждане США. Американцы предложили и некоторым известным деятелям лонноловского режима, занесенным «красными кхмерами» в список главных предателей, также покинуть страну. Большая часть их, однако, отказалась, обвинив, как это сделал Сау Кхам Кхой, США в том, что те сначала ввергли Камбоджу в войну, а потом, когда эта война стала трудной для США, отвернулись от кхмеров125. После отъезда посла США приостановились и американские поставки в Пномпень продовольствия, горючего и боеприпасов. Было объявлено, что парламент и политические партии прекратили свою деятельность, а позже, когда 17 апреля 1975 г. в город вошли боевые части коммунистов, руководители Кхмерской республики оставшиеся в Пномпене, объявили о капитуляции126. Последний премьер-министр Лонг Борет, принц Сирик Матак, брат Лон Нола — Лон Нон, — все они и десятки их сотрудников были расстреляны победителями127, и это зловещее событие обозначило момент, когда Камбоджа вступила в новую еще более трагическую эпоху в своей истории.

Ужасно!

Плохо

Так себе ...

Хорошо

Отлично!

Последние комментарии

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАМБОДЖИ В ЭПОХУ ФРАНЦУЗСКОГО ПРОТЕКТОРАТА (1863-1945 гг.)
     1. От подписания договора о протекторате Франции до окончания Первой мировой войны (1863-1919 гг.)
     2. Политическая борьба в 1919- 1945 гг.

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАМБОДЖИ В 1863-1945 гг.
     1. Реформы 1877 и 1884 гг. и становление новой экономической модели в Камбодже
     2. Ростовщический капитал и его роль в формировании натурально-товарного типа хозяйства Камбоджи

ГЛАВА III. БОРЬБА ЗА НАЦИОНАЛЬНУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ СТРАНЫ И ОБОСТРЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ (1945-1953 гг.)
     1. Противостояние короля и его политических оппонентов по поводу путей достижения независимости
     2. Борьба кхмерских коммунистов за власть и независимость страны
     3. Некоторые аспекты экономического положения в стране

ГЛАВА IV. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАМБОДЖИ (1953-1970 гг.)
     1. Стремление Нородома Сианука к установлению режима единоличной власти
     2. Политика балансирования между правыми и левыми силами и ее печальный финал
     3. Последние попытки Сианука удержать власть

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КАМБОДЖИ В 1953-1970 гг.
     1. Экономическая политика с середины 50-х по середину 60-х годов
     2. Проблемы аграрной политики: социальная дифференциация и обнищание кхмерской деревни
     3. Факторы углубления экономического кризиса: провал кооперации и разгул коррупции

ГЛАВА VI. КХМЕРСКИЕ КОММУНИСТЫ В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ СИАНУКА 1953-1970 гг.
     1. Партия «Прачеачун» и ее борьба
     2. Нелегальная НРПК, Салотх Сар и его путь к власти
     3. Идеологический фундамент кхмерской революции
     4. Восстание в Самлауте и начало вооруженной борьбы

ГЛАВА VII. ПЕРЕВОРОТ ЛОН НОЛА И КРАХ НАТУРАЛЬНО-ТОВАРНОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВА (1970-1975 гг.)
     1. Политическая ситуация и ход военных действий в стране в период после 18 марта 1970 г.
     2. Программы развития кхмерской деревни Лон Нола и причины их крушения

ГЛАВА VIII. КХМЕРСКИЕ КОММУНИСТЫ И ИХ БОРЬБА ПРОТИВ РЕЖИМА ЛОН НОЛА
     1. Образование Национального единого фронта Камбоджи и его деятельность в 1970-1972 гг.
     2. Превращение кхмерских коммунистов в сильнейшую политическую силу в стране
     3. Новое административное устройство и аграрные преобразования в освобожденных районах в 1973-1975 гг.
     4. Внутрипартийная борьба на завершающем этапе гражданской войны

ГЛАВА IX. «КРАСНЫЕ КХМЕРЫ» У ВЛАСТИ (1975-1979 гг.)
     1. Демократическая Кампучия: политическое оформление режима и борьба за власть (1975-1976 гг.)
     2. Изгнание людей из городов и аграрные преобразования
     3. Кхмерская деревня на пороге новых испытаний. Подготовка четырехлетнего плана развития аграрной экономики
     4. Основные цели и направления четырехлетнего плана
     5. «Большой скачок» в коммунизм и его последствия
     6. Формирование внутренней оппозиции и начало сопротивления режиму «красных кхмеров» (1977-1978 гг.)
     7. Противостояние с Вьетнамом и крах режима

ГЛАВА X. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В ЭПОХУ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ КАМПУЧИЯ (1979- 1991 гг.)
     1. Формирование партийных и государственных структур НРК
     2. Борьба группировок в НРПК: причины и результаты
     3. Консолидация власти в руках Хун Сена и Чеа Сима и изменение политического и социально-экономического курса НРПК

ГЛАВА XI. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ЭПОХУ НРК (1979-1991 гг.)
     1. Экономическая политика и формы организации экономики НРК в начале 80-х годов.
     2. Переход кхмерского села на рельсы рыночной экономики
     3. Переход к рыночной экономике во всех сферах экономической жизни

ГЛАВА XII. ПРОДОЛЖЕНИЕ БОРЬБЫ: ОБЪЕДИНЕНИЕ ПОЛ ПОТА, СИАНУКА И СОН САННА И ИХ ПРОТИВОСТОЯНИЕ НРК В 1979-1987 гг.
     1. Формирование коалиционного правительства кхмерской оппозиции
     2. Особенности формирования армии НРК. Боевые действия в стране в 1979-1987 гг.

ГЛАВА XIII. ПРОЦЕСС МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА В КАМБОДЖЕ
     1. Начало мирного диалога камбоджийских сторон
     2. Парижская мирная конференция и начало миротворческой операции ООН

ГЛАВА XIV КАМБОДЖА В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ XX ВЕКА
     1. Принятие конституции и оформление государственной власти
     2. Раскол и распад «красных кхмеров»
     3. Политическая борьба в Камбодже в 1994-1998 гг.
     4. Подоплека июльских событий 1997 г.
     5. Выборы 1998 г. и положение в Камбодже на рубеже веков

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Mobile|Камбоджа - все там будем! Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru

GMT+7, 6-6-2020 21:32

Powered by Discuz! X2

© 2001-2016 Comsenz Inc.

Вернуться к началу